浦口区大数据产业园区

• 江苏科普惠农资金落地 赋能多地乡村产业振兴

  近日，江苏省科学技术协会与江苏省财政厅联合启动科普惠农兴村专项行动，安排270万元资金资助农村专业技术协会、科普示范基地及科普带头人，通过强化农村科普服务，提升农业生产科技水平，带动农民科学致富，同时优化乡村营商环境，吸引更多社会资本参与乡村建设，为乡村招商引资注入新动能。 一、科普惠农政策背景与资金投向 江苏省始终将乡村振兴作为重要发展战略，科普惠农兴村行动是该省推动农业农村现代化的关键举措。2013年，江苏省科学技术协会与江苏省财政厅联合出台政策，明确专项资助资金270万元，重点支持农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人三类主体，旨在通过精准扶持，将先进农业技术、科学管理模式引入乡村，破解农业生产技术瓶颈，促进农村产业升级，为乡村发展提供科技支撑。 二、农村专业技术协会：搭建技术共享平台 此次获得资助的农村专业技术协会涵盖南京、无锡、徐州等地，其中南京市溧水区相关协会聚焦特色农产品种植，通过整合区域内种植户资源，建立技术交流机制，定期组织农业专家开展种植技术培训，推广病虫害绿色防控、土壤改良等科学方法。协会还搭建产销对接平台，帮助农户对接市场，推动特色农产品标准化生产，提升产品附加值，带动周边农户实现抱团发展，形成“技术共享、风险共担、利益共享”的产业发展模式。 三、农村科普示范基地：打造产业示范样板 农村科普示范基地分布在连云港、淮安、盐城等农业大市，连云港市灌南县的养殖基地是其中的典型代表。该基地依托专项资助资金，完善基础设施建设，引入智能化养殖设备，建立养殖全过程质量追溯体系，实现饲料配比、环境调控、疫病防控的科学化管理。基地还面向周边养殖户开放，提供技术指导和实操培训，展示科学养殖带来的效益提升，引导更多农户转变传统养殖观念，采用标准化、规模化养殖模式，推动区域养殖业向高效、绿色方向发展。 四、农村科普带头人：引领科学致富新风尚 农村科普带头人来自南通、扬州、泰州等地，他们长期扎根农村，在农业技术推广、农村文明建设中发挥着引领作用。南通市海门区的相关带头人依托当地农业科学研究所资源，针对粮食作物、经济作物种植中的技术难题，开展试验示范，将科研成果转化为通俗易懂的实用技术，通过田间地头教学、发放科普资料等方式，向农户传授科学种植方法。同时，他们还积极倡导文明健康的生活方式，引导农户养成科学用药、垃圾分类、节约用水等习惯，推动农村生产生活环境持续改善。 五、资金使用监管与效益发挥 为确保专项资助资金精准高效使用，江苏省建立了严格的资金管理和监督机制。资金拨付前，相关部门对申报主体的资质、项目可行性进行严格审核；资金到位后，通过定期检查、绩效评估等方式，跟踪资金使用情况，确保资金全部用于科普设施建设、技术培训、设备购置等指定用途。从实施效果看，获得资助的单位和个人通过技术推广、示范带动，有效提升了区域农业科技应用率，部分地区特色农产品产量提高10%以上，农户平均增收显著，科普惠农政策的经济效益和社会效益逐步显现。 六、科普惠农行动的延伸与拓展 2013年的科普惠农兴村专项行动并非孤立举措，而是江苏省长期推进农村科普工作的缩影。在此之前，该省已连续多年实施类似项目，通过政策引导、资金支持、技术服务相结合的方式，培育了一批扎根农村的科普服务主体。此次资助进一步扩大了科普覆盖面，为后续开展农村电商培训、智慧农业推广等工作奠定了基础。未来，江苏省将继续优化科普惠农政策，加大资金投入力度，完善农村科普服务体系，推动科技与农业深度融合，为乡村全面振兴提供更强有力的科技支撑。

  2025-08-25

• 江苏省政企资本深度融合打造多领域引资新范式

  江苏省入选国家级政府与社会资本合作示范区域以来，持续优化投融资生态体系，加速推进重大基础设施与公共服务建设进程。截至今年第三季度，全省已有九大类标杆项目纳入中央财政首批创新试点范畴，项目规模居全国首位，形成政企协同发展的示范效应。多层级项目储备库全面释放市场活力，新型投融资模式对区域经济转型的撬动作用日益凸显。 一、顶层设计系统化构建合作生态 省级部门联动出台社会资本参与基础设施建设的全周期政策框架，统筹建立省市两级动态项目储备平台。该体系涵盖交通枢纽、生态治理、民生保障三大领域，通过标准化流程管理实现项目滚动开发。特别设立专项引导资金支持项目孵化论证，并与大型政策性金融机构联合构建融资增信机制，开发全周期金融服务工具包。在南京、苏州等地设立路演对接中心，定期举办特许经营项目推介会，有效促进资本与项目精准匹配。 二、重点领域形成全国性示范标杆 在环境治理领域，南京市城市废弃物综合处理中心采用BOT模式引入专业技术团队，规划建设固废资源化利用产业园，项目投运后将实现全市垃圾无害化处理率提升至99%。公共交通方面，贯穿徐州东西城区的首条轨道交通干线已完成盾构工程总量65%，创新采用"轨道+物业"开发模式，带动沿线15个智慧社区建设。县级公共服务领域，如东县医疗康养综合体项目完成主体封顶，建成后将成为长三角县域首家集三甲医院、中医康复中心、养老社区于一体的医疗健康城。 三、多维保障体系激活市场动能 省级财政部门实施风险分担动态调节机制，开发可行性缺口补助计算模型，重点保障污水处理、地下管廊等准经营性项目收益率。通过建立合理调价机制，确保高速公路、水利枢纽等28个长周期项目实现收益平衡。在泰州市创新试点"PPP+REITs"联动模式，将成熟运营的项目资产打包发行不动产信托，为民间资本提供多样化退出渠道。省级政务云平台上线智能监管系统，实现项目规划、建设、运营全流程动态审计。 四、项目储备库牵引区域协同发展 省级项目动态储备库形成梯度推进格局，目前入库项目包含沪宁沿江高铁枢纽配套工程、太湖流域水生态修复工程等156个生态环保项目；南通通州湾集疏运体系、盐城可再生能源基地等83个基础设施项目；苏南智慧教育云平台、连云港公共卫生应急中心等67个民生保障项目。项目实施采用年度清单制管理，明确淮安、扬州等7个地级市重点推进方向，建立跨区域项目协调机制。 五、体制机制创新持续深化 在全国首个建立PPP项目绩效管理标准体系，将公共服务质量指标纳入35%考核权重。设立省级纠纷仲裁中心，创新运用专家评审委员会机制处理履约争议。常州市试点"项目+产业"联动招商模式，通过轨道交通设备产业园吸引27家配套企业落户。在政府采购环节全面推行电子招标平台，建立社会资本方履约能力星级评价系统，实现全过程透明监管。 全省正在形成以制度创新为核心、标杆项目为引领、全周期管理为支撑的新型投融资体系。通过优化风险分担机制和资本流动通道，社会资本在智慧城市建设、绿色能源开发、公共卫生服务等领域的参与深度不断提升。省级管理平台计划推出项目收益债券、绿色资产支持票据等创新工具，进一步拓宽基础设施领域的资本融通渠道，为全国提供可复制的政企协同发展路径。

  2025-08-25

• 南京经开区“万人阅读节”：书香赋能区域发展

  南京经济技术开发区举办首届“万人阅读节”，以“阅读是最美的姿态”为主题，通过文化活动营造浓厚书香氛围，不仅丰富区域居民文化生活，更以文化软实力提升区域吸引力，为招商引资与高质量发展注入精神动力。 一、活动举办的背景与核心目标 南京经济技术开发区此次举办“万人阅读节”，是贯彻落实国家“全民阅读”战略的具体举措，旨在通过系列文化活动展示开发区的文化形象与品味，激发广大市民参与文化消费的热情。作为区域发展的重要组成部分，文化建设与经济发展相辅相成，此次活动既是文化惠民的实践，也是优化区域营商环境、助力招商引资的重要抓手，通过提升区域文化软实力，增强对人才与企业的吸引力。 二、活动现场的主要内容与亮点 活动现场，推广大使受邀为开发区企业“职工书屋”“党工团活动室”、最美家庭、幸福家庭、最美劳动者及栖霞区教师代表等群体赠书。所赠图书为经典读物《假如给我三天光明》，该书以励志主题传递积极向上的人生态度，适合各年龄段读者阅读。此次活动共准备万余册图书，面向栖霞区数十万常住人口免费赠阅，让更多市民感受到阅读的魅力，共享文化发展成果。 三、推广大使对阅读价值的分享 推广大使在活动中分享了对阅读的理解，强调阅读是解决困惑、分享生活感触的重要方式。“阅读对我而言是一件美丽的事情，早已成为一种本能。”推广大使表示，希望通过自身经历带动更多人爱上阅读，在文字中汲取智慧、丰富内心世界。其分享引发现场参与者共鸣，进一步激发了大家对阅读的兴趣。 四、后续系列活动的规划与安排 为深化阅读节影响力，南京经济技术开发区还将围绕《假如给我三天光明》陆续组织读书会、演讲比赛、大学生话剧展演、摄影展、书法展等多元活动，从不同角度解读经典、传播阅读文化。同时，活动将面向参与图书捐赠的社区家庭开展“十佳书香人家”评选，通过榜样力量带动家庭阅读风尚。2016年元旦期间，开发区将举办“万人阅读节”成果展示，集中呈现活动成效，让阅读文化持续深入人心。 五、打造年度文化品牌的长远规划 栖霞区计划将“万人阅读节”打造为南京经济技术开发区一年一度最具书香气息的全民节日。通过持续举办此类活动，丰富开发区职工及社区居民的文化生活，让“快乐阅读”的理念融入日常生活，引导普通大众形成健康的文化消费习惯。从长远来看，全民阅读氛围的营造将助力提升区域居民文化素养，为南京经济技术开发区的高质量发展提供精神支撑与文化保障，进一步增强区域综合竞争力。 此次“万人阅读节”的举办，是南京经济技术开发区以文化建设赋能区域发展的生动实践。通过将阅读与民生需求、经济发展相结合，不仅让市民共享文化成果，更以书香底蕴涵养区域气质，为招商引资与可持续发展奠定坚实的文化基础。未来，随着系列活动的深入开展，南京经济技术开发区将持续探索文化与经济融合发展的新路径，让书香成为区域发展的鲜明标识。

  2025-08-25

• 南京浦口区：构筑江北新区双创智慧高地新生态

  作为南京江北新区的核心板块，浦口区近年来以招商引资为重要抓手，通过人才集聚、平台搭建、产业培育和环境优化，持续推进创新创业与智慧发展深度融合，正加速构建具有区域竞争力的双创智慧高地，为江北新区高质量发展注入强劲动能。 一、人才引育为基，夯实双创智力支撑 浦口区始终将人才作为创新驱动的核心要素，围绕“自主创新先导区”战略定位，深入落实南京市人才工程相关部署，持续深化人才管理体制改革。通过优化人才评价机制、完善激励政策、构建全周期服务体系，形成“引才、育才、用才、留才”的良性循环。“十二五”以来，区域内领军型科技创业人才数量逐年递增，人才队伍规模持续扩大，结构不断优化，为创新创业活动提供了坚实的智力保障。这些人才在新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等领域带动形成了一批创新团队，有效提升了区域整体创新水平。 二、创新平台赋能，打造智慧发展载体 为推动创新资源集聚，浦口区重点打造以高新区为核心的多层次科技创新平台体系。通过建设专业化孵化器、众创空间、科技产业园区等载体，为创业项目提供从孵化到产业化的全链条服务。同时，加强与高校、科研院所的产学研合作，共建重点实验室、工程技术研究中心等研发机构，促进科技成果本地转化。智慧基础设施建设同步推进，5G网络、工业互联网等新型基础设施实现重点区域全覆盖，为企业数字化转型和智慧应用场景落地提供支撑，推动创新平台向智能化、专业化升级。 三、产业集群引领，激发双创内生动力 立足江北新区产业发展规划，浦口区聚焦战略性新兴产业，培育壮大集成电路、生物医药、新材料等特色产业集群。通过政策引导、资源倾斜，支持高新技术企业发展，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。在产业培育过程中，注重产业链上下游协同，推动“创新链与产业链”深度融合，形成“龙头企业引领、中小企业协同”的产业生态。一批掌握核心技术的科技型企业快速成长，成为带动区域经济转型升级和创新创业的主力军，产业集群的规模效应和辐射作用逐步显现。 四、营商环境优化，营造开放双创生态 浦口区持续深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”等政务服务模式，提升政务服务效率。针对创新创业企业需求，出台涵盖资金扶持、场地支持、融资对接等方面的政策措施，降低创业成本。同时，加强城市功能配套建设，优化教育、医疗、交通等公共服务，打造山水宜居的城市环境，增强对人才和企业的吸引力。开放包容的发展氛围日益浓厚，“大众创业、万众创新”的活力不断释放，形成了要素集聚、服务完善、环境优越的双创生态系统。 五、区域协同发展，融入新区战略布局 作为江北新区的重要组成部分，浦口区主动承接新区创新资源和发展红利，加强与南京主城及周边区域的协同联动。在产业发展、科技创新、人才流动等方面深化合作，推动创新要素跨区域优化配置。通过融入江北新区“两城一中心”建设布局，浦口区进一步明确自身在集成电路设计、生命健康等领域的发展定位，与新区其他板块形成差异化发展、互补共进的格局，共同打造具有全国影响力的创新高地和产业高地。 未来，浦口区将继续以人才引领、创新驱动为核心，紧扣江北新区发展战略，持续深化科技体制改革，优化创新创业环境，推动更多创新成果落地转化，努力将区域建设成为智慧要素集聚、创业活力迸发、产业特色鲜明的双创智慧高地，为南京建设国家创新型城市和江北新区高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-25

• 台积电先进封装量产在即 新竹设备厂迎增长机遇

  新竹科学园区内，台积电InFO先进封装技术量产计划加速推进，相关设备采购需求激增，带动本地设备厂商订单量显著增长，为区域招商引资及半导体产业链协同发展注入新动能。 一、先进封装成半导体产业升级关键方向 随着全球半导体产业进入后摩尔时代，制程工艺持续微缩面临物理极限与成本压力，先进封装技术凭借提升芯片集成度、降低功耗等优势，成为推动半导体性能升级的核心路径。其中，扇出型封装（Fan-Out）因无需载板、可实现多芯片集成等特性，被业界视为下一代主流封装技术之一。台积电作为全球领先的晶圆制造企业，在先进封装领域布局多年，InFO技术便是其针对移动终端、高性能计算等场景开发的重要成果，该技术通过重新设计芯片互联结构，可有效缩短信号传输路径，提升芯片散热效率，满足高端电子产品对轻薄化、高性能的需求。 二、台积电InFO量产布局与市场竞争优势 台积电InFO先进封装技术计划于2024年实现量产，这一举措被行业普遍认为是其争夺高端芯片订单的关键布局。在移动终端领域，苹果等头部品牌对处理器性能与功耗的要求持续提升，A系列处理器作为其核心组件，封装技术的先进性直接影响终端产品竞争力。法人机构分析指出，台积电凭借InFO技术在集成度与成本控制上的优势，有望在2024年苹果A10处理器订单竞争中占据主导地位，甚至可能获得大部分份额。此外，InFO技术在AI芯片、汽车电子等新兴领域的应用潜力也被看好，随着这些市场需求的快速增长，台积电先进封装产能的释放将进一步巩固其在全球半导体制造领域的领先地位。 三、设备采购需求释放 本地厂商接单受益 为保障InFO技术量产顺利推进，台积电近期已启动相关设备采购计划，重点向新竹科学园区内的设备厂商倾斜。其中，辛耘与弘塑作为半导体封装设备领域的代表性企业，近期接单情况显著向好。辛耘主要提供封装制程中的检测与自动化设备，其产品在精度控制与生产效率上具有竞争力，近期已多次获得台积电采购订单，累计金额已超过其上一年度营收的三成，这一订单规模将直接推动辛耘2024年营收实现显著增长。弘塑则专注于封装模具与成型设备，其技术方案适配InFO制程的特殊工艺要求，同样获得台积电批量采购，相关订单将为其明年营运增长提供有力支撑。设备厂商的订单增长不仅反映出台积电量产前的产能准备加速，也体现了本地产业链在先进封装领域的协同能力。 四、产业链协同效应凸显 园区招商引资动能增强 新竹科学园区作为台湾半导体产业的核心聚集区，已形成从芯片设计、晶圆制造到封装测试的完整产业链。台积电InFO技术的量产计划，不仅带动直接设备供应商增长，还将辐射上游材料、零部件及下游测试等配套企业。例如，封装所需的特殊基板、导电胶等材料供应商，以及提供制程优化服务的技术企业，均可能因台积电产能扩张而获得业务增量。这种产业链协同效应进一步提升了新竹科学园区对半导体相关企业的吸引力，为区域招商引资工作创造了有利条件。近年来，园区通过完善基础设施、优化政策环境，已吸引多家国内外半导体配套企业入驻，此次InFO量产带来的产业机遇，将进一步巩固园区在全球半导体产业链中的重要地位。 五、先进封装市场前景广阔 技术竞争持续升级 全球先进封装市场规模近年来保持年均两位数增长，据行业研究机构数据，移动终端、AI服务器、汽车电子是主要增长驱动力。随着5G技术普及、AI应用落地及新能源汽车渗透率提升，市场对高密度、高可靠性封装产品的需求将持续扩大。在这一背景下，不仅台积电加速先进封装产能布局，英特尔、三星等行业巨头也在加大研发投入，技术路线竞争日趋激烈。例如，英特尔推出的EMIB（嵌入式多芯片互连桥接）技术、三星的IC Packager-on-Packager技术，均试图在不同应用场景中占据优势。台积电InFO技术的量产，将使其在与竞争对手的较量中增添筹码，尤其是在与苹果等大客户的合作中，先进封装能力已成为除制程工艺外的另一重要竞争维度。 六、设备厂商技术升级与产能扩张并行 面对台积电等龙头企业的设备采购需求，辛耘、弘塑等厂商正同步推进技术升级与产能扩张。辛耘针对InFO制程对检测精度的更高要求，已完成新一代检测设备的研发，其设备可实现对微米级互联结构的快速检测，良率控制能力较上一代产品提升显著。为满足订单交付需求，辛耘已启动新厂区建设计划，预计2024年上半年可投入使用，新增产能将重点服务于先进封装设备订单。弘塑则通过与高校合作，加强封装模具材料研发，成功开发出适应高温、高压力制程的新型模具材料，使用寿命较传统材料延长50%以上，这一技术突破使其在台积电订单竞争中脱颖而出。设备厂商的技术进步与产能扩张，不仅保障了台积电量产需求，也提升了台湾半导体设备产业的整体竞争力。 七、政策支持与产业生态完善助力发展 台湾地区长期将半导体产业作为重点发展领域，通过政策引导、资金支持等方式推动产业链各环节升级。针对先进封装技术，相关部门出台了包括研发补贴、税收优惠在内的多项支持政策，鼓励企业加大技术投入。新竹科学园区管理部门也通过搭建产学研合作平台，促进企业与科研机构的技术交流，加速先进封装技术的产业化应用。此外，园区内完善的物流体系、丰富的人才储备及成熟的供应链网络，为设备厂商与台积电的合作提供了便利条件，降低了产业链协同成本。这种“政策+生态”的双重优势，成为推动台积电InFO技术量产及本地设备厂商发展的重要保障。 八、全球供应链格局下的本地化合作趋势 在全球半导体供应链面临不确定性的背景下，产业链本地化合作趋势日益明显。台积电选择与新竹本地设备厂商合作，不仅出于成本控制与交付效率的考虑，也体现了其对供应链稳定性的重视。通过与辛耘、弘塑等企业建立长期合作关系，台积电可更快速地响应技术迭代需求，及时调整设备参数以适配新工艺开发。对于设备厂商而言，与台积电的深度合作有助于其积累先进制程设备的研发经验，提升产品技术含量，进而拓展全球市场。这种本地化合作模式不仅增强了区域产业链的韧性，也为台湾半导体产业在全球竞争中赢得了更大主动权。 九、先进封装技术对终端产品创新的推动 InFO先进封装技术的量产将直接推动终端产品的创新升级。以智能手机为例，采用InFO封装的处理器可实现更小的尺寸与更低的功耗，为手机厂商在电池容量提升、机身轻薄化设计上提供更大空间。在AI服务器领域，多芯片集成的InFO封装方案可显著提升计算单元之间的数据传输速度，降低延迟，满足AI模型训练对高性能计算的需求。汽车电子方面，先进封装技术带来的高可靠性与耐高温特性，可提升车载芯片在复杂环境下的稳定性，助力自动驾驶等技术的商业化落地。可以说，台积电InFO技术的量产不仅是半导体制造领域的重要进展，也将为消费电子、人工智能、智能汽车等终端产业的创新发展提供底层技术支撑。 十、未来展望：技术迭代与市场拓展并重 展望未来，台积电在先进封装领域的布局将持续深化，除InFO技术外，其开发的CoWoS（晶圆级系统集成）、SoIC（系统整合单芯片）等技术也在逐步推进商业化应用，形成多技术路线并行的产品矩阵。设备厂商需紧跟技术迭代节奏，持续加大研发投入，开发适配更先进封装制程的设备产品。同时，随着全球先进封装市场需求的多元化，设备厂商还需拓展应用场景，将产品向汽车电子、工业控制等领域延伸，降低对单一客户与市场的依赖。新竹科学园区也将继续发挥产业集群优势，通过招商引资与技术创新，推动半导体产业链向更高附加值环节迈进，助力台湾在全球半导体产业竞争中保持领先地位。

  2025-08-25

• 南京国税推15条措施优化税收服务助力创新名城招商引资

  为进一步优化税收营商环境，助力实体经济发展，南京国税出台《关于落实企业研发费用税前加计扣除政策的实施意见》，推出4个方面15条措施，旨在打通税收政策落实“最后一公里”，通过全面梳理研发费用加计扣除税收政策、简化企业申报流程等方式，提升税收服务水平，促进南京创新名城建设，为招商引资创造良好条件。 一、强化政策供给侧改革，全面释放政策红利 南京国税对研发费用加计扣除税收政策进行全面梳理，针对政策落实过程中可能存在的难点和堵点，进一步简化企业申报流程，减少不必要的审批环节，让企业能够更加便捷地享受税收优惠。对于符合研发费用加计扣除条件而在2016年1月1日以后未及时享受该项税收优惠的企业，税务部门将主动辅导企业追溯享受，并协助其履行相关备案手续，确保企业应享尽享政策红利，充分激发企业创新活力。 二、构建精准服务体系，提升政策覆盖面与知晓度 为帮助企业准确理解和把握研发费用加计扣除政策，南京国税将开展多维度、多层次的培训辅导活动，内容涵盖高新技术企业审核认定、研发费用加计扣除税收政策等关键方面。通过举办政策解读沙龙、专题讲座等形式，邀请业务骨干为企业进行详细讲解和答疑解惑。同时，建立研发企业数据库，对发生研发支出但未享受加计扣除政策的企业进行逐户调查分析，精准定位未享受政策的原因，并针对性地开展辅导工作。此外，积极对接南京的“名校”“名所”“名企”“名家”“名园区”，开展送政策上门服务，将税收优惠政策直接送达创新主体，提升政策的覆盖面和知晓度。 三、规范后续管理机制，确保政策准确落实 南京国税将进一步规范研发费用加计扣除优惠政策的后续管理，把年度核查工作与政策辅导工作有机结合起来。在核查过程中，不仅要检查企业享受政策的合规性，更要借此机会了解企业在政策执行中遇到的问题和困难，及时提供辅导和帮助，引导企业准确核算研发费用，规范相关资料留存，确保企业能够准确、合规地享受税收优惠政策，避免因操作不当而导致的政策享受不充分或税务风险。 四、深化部门协同共治，营造优良税收营商环境 南京国税积极加强与地方政府相关部门的沟通协作，形成工作合力。联合市科委、江宁经济技术开发区管委会等部门，共同举办高新技术企业税收政策解读沙龙等活动，整合各方资源，为企业提供全方位、一体化的服务。通过部门间的信息共享和业务协同，打破信息壁垒，提高工作效率，共同为高新技术企业发展创造良好条件。南京市国税局相关负责人表示，创新名城建设为企业带来了新的发展契机，高新技术企业作为城市发展中最活跃的因子，税务部门将持续发力，确保政策落实“最后一公里”走得更踏实、更稳健。围绕税收宣传月主题，南京国税将不断优化税收营商环境，为高新技术企业及全市所有企业提供强有力的税收政策支撑，助力南京经济高质量发展和创新名城建设。 据了解，南京国税始终高度重视企业研发费用税前加计扣除政策的落实工作。在过去几年中，通过持续的政策宣传、辅导和管理优化，享受该政策的企业户数和扣除金额均呈现稳步增长态势。税收优惠政策的有效落实，为企业加大研发投入、提升自主创新能力提供了有力的资金支持，增强了企业发展的信心和动力。许多企业在享受税收优惠后，将更多的资金投入到技术研发和产品创新中，推动了企业的转型升级和可持续发展。 南京作为创新名城，拥有丰富的科教资源和众多的高新技术企业。南京国税出台的15条措施，是对国家鼓励科技创新税收政策的进一步细化和落实，体现了税务部门服务地方经济发展、支持企业创新的决心和行动。这些措施的实施，将有助于进一步激发南京企业的创新热情，促进创新要素的集聚和优化配置，为南京创新名城建设注入新的活力。 在未来的工作中，南京国税将继续以企业需求为导向，不断创新服务方式，提升服务质效，加强政策执行的监督和评估，确保15条措施真正落地见效。通过打造优良的税收营商环境，吸引更多的创新型企业来南京投资发展，推动南京经济在创新驱动的道路上不断迈向新台阶。同时，税务部门也将加强与企业的沟通互动，及时了解企业的新需求、新期盼，不断完善税收政策落实的方式方法，为企业创新发展保驾护航。 南京国税的这一系列举措，不仅是落实国家税收政策的具体行动，也是优化地方营商环境、促进经济高质量发展的重要实践。通过打通政策落实的“最后一公里”，让税收优惠真正成为企业创新发展的“助推器”，为南京建设具有全球影响力的创新名城贡献税务力量。企业也应积极学习和了解相关政策，主动与税务部门沟通对接，充分利用税收优惠政策提升自身的创新能力和市场竞争力，共同为南京的经济社会发展贡献力量。 随着15条措施的逐步实施和深入推进，预计将有更多的南京企业能够享受到研发费用加计扣除政策带来的实惠，企业的研发投入将进一步增加，创新成果将不断涌现。这将有力推动南京产业结构的优化升级，提升城市的整体创新水平和核心竞争力，为南京在新一轮发展中抢占先机、赢得主动奠定坚实基础。南京国税将与社会各界一道，共同营造鼓励创新、支持创业的良好氛围，为南京创新名城建设书写更加精彩的篇章。

  2025-08-25

• 【雨花台区招商引资】2014年南京市雨花台区政府工作报告

  区人民政府区长 张一新2014年1月7日各位代表：现在，我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督和支持下，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全区上下认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，心无旁骛加快软件谷建设，全力以赴推进城市化改造，经济发展质量显著提升，社会事业全面进步，人民生活持续改善。全年预计实现地区生产总值271亿元，同比增长12%，其中服务业增加值完成171亿元。完成公共财政预算收入44.5亿元，同比增长18.4%；实现全社会固定资产投资255亿元；完成社会消费品零售总额205亿元，同比增长16%；实现外贸出口总额22.4亿美元，圆满完成区人大十七届二次会议确定的目标任务。产业升级步伐加快，结构调整取得新成效。坚持走以现代服务业为主导的城市经济发展道路，三次产业比达到0.1:36.8:63.1。“1+3”产业保持快速发展。软件产业实现新跨越，全年实现软件及信息服务业收入超1000亿元，增幅达40.4%，占全市总量的38%，成功打造全国首个千亿级软件产业基地。商务商贸业集聚发展，全年新增商务商贸面积75万平方米，花样年等商贸综合体主体建成，万科九都荟、绿地之窗开工建设，以南京南站为中心的高端商务商贸集聚区渐露雏形。生物医药产业加快发展，实现销售收入50亿元，引进绿金在线等医药企业，规模以上生物医药企业达10家；文化创意产业加快成长，实现销售收入60亿元，建成数字大厦二期。制造业加快转型，大力实施“千企升级”、“两化融合”计划，圣迪奥等75家企业两化融合进程加快。招商引资和项目建设成效显著。全年引进规模以上项目171个，计划总投资228亿元，其中金证股份等超10亿元项目4个，南京水晶金轮置业等外资项目19个，注册外资实际到账1.7亿美元。12个市重大项目提前一个月完成年度目标，投资完成率达146%。178个区人代会项目有序推进，吉美思物联网等81个项目竣工投产，舜天二期等21个项目主体封顶；紫金（雨花）科技创业特别社区二期等72个项目实现开工。牛首山北坡、板桥市场群等一批区域带动性强的重大项目正式启动。科技创新能力不断增强。完成科技研发经费投入10.6亿元，同比增长15%。培育高新技术企业13家，新增市级科技孵化面积18.2万平方米，在孵企业360家，毕业企业36家。完成专利申请3100 件，其中发明专利申请1260件；实现专利授权940件。申报省“企业博士集聚计划”人才10人，入选“省双创计划”人才8人，引进和培育国家“千人计划”人才4人。我区被评为2013年全国县（市）科技进步考核先进区、省知识产权示范区。运作能力明显提升，软件谷建设跃上新台阶。坚持“园区化、专业化、企业化”运作，在国内一流园区比照中，心无旁骛加快软件谷建设。新增软件从业人员3万人，总数达到11.1万人；新增涉软企业120家，总数达到498家；新增软件产业建筑面积120万平方米，总数达到454.6万平方米。发展后劲持续增强。招商引资成绩突出，成功举办“软博会”软件谷专场推介会等一系列招商活动，引进规模以上软件项目120个，计划总投资128亿元，新增注册资本26亿元；其中引进欧朋、甲骨文等世界软件500强企业3家，宇龙酷派、创维科技等中国软件百强企业6家，以及千米网、海联讯等一批行业龙头软件企业。项目建设步伐加快，中兴技术、SAP南京创新中心等10个项目竣工入驻；江苏凯润、舜天二期等8个项目建成封顶；金农信息、天溯自动化等8个项目开工建设。聚焦政策、资金、资源，重点支持润和、安讯科技等18家具备成长潜力和核心竞争力的本土软件企业做大做强。公司化运作水平快速提高。由谷发展公司负责实施的创业创新城一期改造工程基本完成，A8智慧园（楚翘城）主体封顶，启动区人才公寓加快建设，通讯科技产业园实现开工，花神家具港、定坊钢材市场等地块的前期工作全面启动，累计开工、改造面积90万平方米，全年形成有效资产30亿元。谷发展公司与诚迈科技、中新赛克等8家本土骨干软件企业联合拿地，共建信息安全产业园，运作模式得到市委、市政府充分肯定。创新创业环境不断优化。南大软件学院软件谷分院建成运营，IBM-润和软件联合技术创新中心正式落成，南京超级云计算中心加快建设。成功举办第三届黑马大赛南京软件行业决赛，建立全国首个创业家黑马成长孵化基地。成立中小企业服务联盟，积极与《创业家》杂志、36氪、3W咖啡等机构合作搭建各类创业服务平台。软件谷成功入选全国首批国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点产业集聚区，被授予2012-2013年度“中国软件和信息技术服务业骨干软件园区”最佳投资环境园区，软件谷的影响力日益增强。环境面貌持续改善，城市品质实现新提升。抢抓“迎亚青”环境综合整治暨动迁拆违治乱整破契机，加快城市环境改善和功能提升。城市规划水平全面提高。完成软件谷东西片区、牛首山北坡、纬八路以北地区的控详规划，开展了凤台南路沿线城市设计，启动了全区城市设计、天隆寺-花神庙文化旅游区规划设计，以及铁心桥-西善桥“两桥”地区城市更新改造规划，促进城市空间资源更加有效配置。基础设施建设加快。建成宁丹路铁心桥段、乙一路、邓府路，加快推进滨江大道跨秦淮新河大桥、大周路拓宽改造、宁双路东延、阅宁路北延等一批软件谷内的重点基础设施建设。完成绿洲经适房B地块等保障房项目主体建设，全区保障房实现开工37.9万平方米，竣工18万平方米。环境综合整治成效明显。全面完成“363”各项目标任务，启动实施“9322”行动计划，编制推进了环境综合整治三年规划，基本完成丁树村、菊花里等城中村项目拆迁，顺利推进了宁南汽贸区7家租地企业和700余家中小商户的搬迁，完成冯韦、杨家坟等地块拆迁，累计拆迁80万平方米、拆违36.3万平方米。高效推进南河沿线和京沪高铁雨花段沿线环境整治，全面完成雨花西路等3条主干道、凤翔路等17条街巷的出新，圆满完成“亚青会”各项保障工作。实施18个小区雨污分流工程，铺设干管9.7公里、到户支管54公里。新建地铁换乘停车场2处，新增机动车停车泊位4438个。生态文明建设力度加大。投资5200万元，绿化造林614亩，完成年任务的123%；实施软件大道、花神湖等道路和区域绿化提档升级，建成板桥生态园三期工程，全区林木覆盖率、绿化覆盖率分别达到29.8%、48.6% 。整治“三高两低”企业7家、“两高一资”企业3家，除梅钢公司外，全区万元工业增加值能耗同比下降10%。完成板桥河板桥新城段等河道综合治理任务，有序推进黄标车淘汰专项工作。城市治理水平大幅提升。加快城市管理体制和养护作业体制改革步伐，科学界定区、街职责，探索推进环卫保洁、绿化管养和市政养护市场化改革。加强城市管理综合执法体制改革，推进行政执法力量向各街道（园区）、南京南站窗口地区延伸，南京南站地区综合治理取得明显成效。大力实施城市综合管理标准化建设，进一步规范渣土运输，加强城市网格化管理。反映区环卫系统先进事迹的微电影作品《越靠近越温暖》，被央视深度报道。社会事业全面推进，幸福雨花建设取得新成果。扎实推进“116”民生幸福工程，全年投入1.6亿元，完成八大类59项为民办实事项目。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到36409元、18747元，同比分别增长9.5%、11%。社会保障水平持续提高。新增城镇就业10673人，农村劳动力转移就业1815人次。扶持自主创业557人次，实现创业带动就业5003人次。新农合人均筹资额达654元，筹资水平继续在全市保持首位。城乡居民养老保险参保率均达到99%，城乡低保标准每人由540元/月提高到600元/月。岱山保障房完成首批1395户选房。教育事业优先发展。建成雨外小教辅楼并投入使用，开办翠岛花城幼儿园等3所幼儿园、雨外小西善花苑分校，启动建设雨花台中学综合楼、双龙嘉园小学。顺利通过全国义务教育发展基本均衡区、省级示范性教师发展中心验收。全民健康工程扎实推进。积极稳妥推进新雨花医院西院的开办筹备工作，建成13个“智慧医疗”健康小屋，“9595”家庭医生24小时呼叫服务实现全覆盖。有效应对人感染H7N9禽流感疫情，得到国务院领导的肯定。公共文化体育事业蓬勃发展。举办首届群众文化艺术展演月，组织大型群众文化活动50场次，编撰完成《雨花历史文献》。开办金陵图书馆新林分馆、区图书馆梅山分馆。每万人拥有公共文化设施面积达1094平方米。城市社区“10分钟体育健身圈”覆盖率达100%，人均公共体育设施面积达2.15平方米。社会管理不断创新。大力推进社区减负，省级城市和谐社区达标率为97%，位居全市第一。建成精品社区8个，新增注册登记社会组织138个，开通“12349”为老服务热线，建成全市首家现代化居家养老示范区。积极探索依托社会组织推进社区自治，成功申报全国社区治理和服务创新实验区。平安法治雨花建设稳步推进。深入开展“四项排查”，坚持“三访一包”和区领导定期接访制度，有效化解一批信访积案。 “六五”普法工作扎实开展，顺利通过省、市中期考核验收。深入开展百日安全质量专项整治和安全生产大检查，全区没有发生较大安全生产事故和有影响的责任事故。执行能力不断增强，政府自身建设得到新提高。加快建设服务型、法治型、廉洁型政府，政府工作的标准和执行力全面提升。综合改革有序推进。有效承接市级行政权力180项，有序下放55项区级行政权力、62项便民服务至街道（园区）、社区。区谷联动更加紧密，形成了加快发展软件谷的强大合力。实施“硬任务、硬考核”，强化对创业创新、项目推进、拆迁拆违、城市管理、节能减排等重点工作的硬督查、硬考核。依法行政水平不断提高。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理区人大及其常委会对政府有关工作的审议意见，完成办理人大代表建议110件、政协提案166件，办结率100％，满意率和基本满意率达100 %。积极厘清执法边界，大力开展行政执法大检查。“12345”政府服务呼叫热线群众综合满意度明显提高，政务中心考核位列城区组第二名。作风建设不断加强。坚决贯彻执行中央、省市改进工作作风有关规定及区委“二十二条规定”，深入开展领导干部下基层、“四解四促”等活动。各级干部干事创业意识明显增强，学会了“高度负责、积极主动地干，学会思考、懂得怎么去干，快速执行、高效硬朗地干，严格自律、清正廉洁地干”。廉政建设成效明显。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行民主生活会、领导干部述责述廉、重大事项报告等制度。严肃查处农花村骗取拆迁安置房腐败案。强化政府投资工程、拆迁项目的全过程监督和跟踪审计。扎实开展节庆论坛展会、创建达标活动、党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房等“三项清理”工作， 规范“三公”经费管理，廉政建设水平进一步提升。人口与计划生育、妇女儿童、红十字、残疾人等事业健康发展，人防、档案、民宗、对台、侨务、外事、应急、对口援助等工作取得新成效，公安、国土、工商、国税、地税、质监、交警、消防等工作作出新贡献。各位代表，过去一年成绩的取得是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是全区各单位、各部门主动作为、狠抓落实的结果，是全区人民奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全区干部群众的智慧和力量。在此，我谨代表雨花台区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警官兵和公安干警，向离退休老同志表示衷心的感谢！在全区经济社会保持健康较快发展的同时，我们也清醒地看到，对照率先基本实现现代化的目标要求，我区仍面临一些亟待解决的问题，主要表现为：经济结构不够合理，以商贸商务业为代表的现代服务业发展明显滞后；城市形态的郊区化、农村化痕迹还较重，基础设施历史欠账较多；社会事业、民生工作发展还不平衡，优质公共服务的提供与全区人民的需求还有较大差距；少数政府部门和街道（园区）干部的工作标准还不够高，运作能力还不够强，工作作风还有待进一步改进。这些问题和不足，需要我们重点研究，认真加以解决。各位代表，总结回顾雨花一年来的工作，有三个方面的经验值得总结。一是必须坚持科学发展观的指导。科学的理念是科学发展的先导。经过多年探索和实践，我们确立了以软件谷发展带动全区加快转型的发展思路，加快建设现代化创新型生态新城区，引领全区经济社会持续健康发展。在软件谷建设上，我们坚持“园区化、专业化、企业化”的运作思路，坚持“运作项目、形成资产、覆盖贷款、开发建设”的运作模式，软件谷走上了良性发展轨道，雨花走上了一条自主、专业、科学、理性的发展之路。二是必须坚持做事高标准。标准，体现做事的水准。今年以来，我们组织开展了以 “转变作风、提高标准、加快发展”为主题的系列活动，全面学习兄弟区建设发展的先进经验，推动广大机关干部进一步提高工作标准，学会如何做正确的事、如何正确地做事，经济发展、城市建设、城市管理和民生工作等各个方面工作取得了明显进步，各级干部做事的标准和水平有了明显提高。三是必须坚持务实、高效、硬朗的工作作风。真抓实干、不务虚功，是对每个政府机关干部的基本要求。历史的经验证明，雨花历经多次区划调整，能始终保持持续快速发展，其根本原因就在于雨花的干部有朴实厚道、不畏艰难、勇于争先的优良传统，有求真务实、善做善成、高效硬朗的工作作风。全区上下要继承发扬好这一优良传统和作风，争创雨花科学发展的新业绩。二、2014年经济社会发展目标2014年，是雨花贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”发展规划、率先基本实现现代化的关键之年。2014年，我们既面临着一系列有利的机遇，也存在着一些困难和问题。从面临的机遇看，全球经济正在缓慢复苏，国内经济持续向好的趋势正在增强。中央、省、市全面深化改革，一系列体现事权、财权相匹配的改革措施将相继到位，土地、规划、财政等重点领域的改革将更有利于区级职能的发挥。南京南站枢纽经济区加快建设，为雨花推进现代商务商贸业发展，提升城市功能品质提供更加有力的支撑。软件谷建成了千亿级软件产业基地，产业集聚优势更加突出，互联网和移动互联网的蓬勃发展，为软件产业的新一轮高速增长提供了条件。全区加快实施“两桥”地区为重点的城市更新改造，契合了全市新一轮城镇化建设的战略部署，得到了市委、市政府的大力支持，雨花城市重塑迎来了千载难逢的机遇。同时，我们也要清醒应对前进中面临的挑战。全区正处于经济转型、社会转型和城市转型的阵痛期，发展不平衡、不可持续发展的问题依然突出。全区以道路为主要内容的基础设施欠账较多，郊区的城市化改造任务繁重。从全市竞争态势看，区划调整后，新的鼓楼区、秦淮区优势资源高度整合，经济体量、发展质量叠加效应十分明显；栖霞、江宁两区转型发展走在全市前列，旧城改造和新城建设同步推进，城市形象日新月异。无论是从经济总量、发展质量角度考量，还是从城市建设品质、城市功能完善角度考察，雨花的发展又走到了一个重要关口。这一些，都考验着我们的能力和水平。我们只有进一步解放思想，抢抓机遇，强化运作，变压力为动力，才能在全市基本现代化建设中继续走在前列。2014年政府工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以全面深化改革为动力，进一步解放思想，转变观念，改进作风，提高标准，心无旁骛加快软件谷建设，全力以赴推进“两桥”地区的更新改造，促进全区各项事业全面、协调、可持续发展，在更高起点上建设现代化创新型生态新城区。2014年主要经济社会发展指标是：地区生产总值增长11%，其中服务业增加值增长12.5%；公共财政预算收入增长13%；全社会固定资产投资235亿元；社会消费品零售总额增长13%；服务外包执行额21亿美元，其中离岸外包执行额 9亿美元；外贸出口总额 23.4亿美元；城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长12%以上。同时，确保完成市委、市政府下达的新增城镇就业人员中大学以上学历占比、科技创业投资增速、煤炭消耗总量等约束性指标。三、2014年经济社会发展的主要任务实现今年经济社会发展目标和任务，要切实做好以下五个方面的重点工作：（一）突出改革创新，坚定不移推动产业转型升级以全面深化改革为突破，进一步理顺创新发展的体制机制，为全区的转型发展增添动力。大力实施新一轮综合改革。聚焦重点领域和关键环节，扎实推进雨花新一轮综合改革，进一步释放加快发展的活力。在软件谷体制机制改革方面，进一步理顺区与谷、谷管委会与发展公司、谷管委会内部各职能部门之间的关系，建立更加科学、合理、高效的管理体制和工作机制，在全区形成支持软件谷建设发展的强大合力。在大城管体制改革方面，严格划分区、街职能边界，引入市场竞争机制，进一步深化环卫保洁、园林绿化、市政养护等领域的市场化改革，形成政府主导、管养分离、企业经营、市场运作的养护管理新机制。在投融资体系改革方面，通过强化公司化运作，创新融资方法和运作模式，彻底转变依赖财政投资、靠平台贷款负债的传统筹融资模式，构建政府引导、公司运作、社会参与的市场化筹融资机制。在街道（园区）人事财务管理和街道企业改革方面，着重解决街道（园区）进人进编无标准、无原则的问题，解决资金管理、资产管理和财务管理不规范的问题，解决街道下属企业管理混乱、负债经营的问题，建立健全街道（园区）人事财务管理和国有（集体）资产管理的制度体系。全面推进产业转型。更加注重发展的质量和效益，推动“1+3”产业在更高水平上发展。抢抓移动互联网、云计算、大数据等新兴技术蓬勃发展的机遇，形成全国有影响力的移动终端及其配套软件的研发基地，推动软件产业在更高层次上加快发展。大力推动高端商务商贸业集聚发展，建成花样年、紫荆商业广场等项目，加快推进万科九都荟、证大大拇指广场、绿地之窗等项目建设，打造南京南站商务商贸新中心，新增商务商贸面积75万平方米。加快发展战略性新兴产业，推进医药健康产业园和生物医药产业园建设，建成如汉生物、特安吶生物等项目，完成生物医药产业销售收入60亿元；推进数字出版、网络文化服务等产业发展，建成北大青鸟教育培训等项目，推动中科院下一代网络研究中心等项目建设，力争新引进规模以上文化产业项目20个，完成文化产业销售收入80亿元。大力引导制造业向科技创新、清洁生产、高效节能转型，强化落后产能淘汰，推进实施“腾笼换鸟”和“退二进三”战略，促进传统制造业加快转型升级。强化招商和项目推进。坚持招大引强，紧紧围绕“1+3”产业定位，强化主题招商、产业招商、中介招商，充分依托“创洽会”、“软博会”、“金洽会”、服务外包大会等平台，提高招商实效。力争引进规模以上项目137个，其中世界500强企业1家，国内软件百强企业4家。加快推进奇虎360、百度等知名互联网软件项目签约落户，推进创禾、美满科技等项目拿地建设，全年新增注册资本40亿元，注册外资实际到账1.8亿美元。狠抓项目推进，重点推进10个市重大项目建设，确保金龙信息、润和二期等项目主体建成，金证股份、宇龙酷派等项目开工建设，金轮国际等项目完成前期工作。加快推进100个区人代会项目，确保牛首山北坡一期等43个项目竣工或建成投产，开发区国际汽贸区5家4S店主体建成，板桥市场群3大集团入驻项目全部实现开工建设。加快创新要素集聚。全年研发费用投入增长15%，培育国家高新技术企业、创新型企业8家。加快紫金（雨花）科创特区建设，彰显雨花科创特区品牌效应。新增市级科技孵化器面积18万平方米，在孵企业200家，毕业企业30家。完成专利申请2800件，其中发明专利申请1050件，实现专利授权940件。新增双软认证企业30家、双软认证产品60件。力争新增辅导上市或新三板上市企业1家，引进风投公司1家。加大国资整合力度，加强银企对接，提高筹融资水平。进一步完善支持创新创业的政策体系，引进领军型科技创业人才30人，新培养科技创业家3人，新集聚“千人计划”创业人才1人。（二）集聚创新资源，心无旁骛加快软件谷建设坚持“园区化、专业化、企业化”运作，努力把软件谷打造成为创新要素加快集聚、产学研高度耦合的科技谷、创意谷、文化谷。实现软件和信息服务业收入1270亿元，新增涉软企业120家，新增涉软从业人员3万人，新增软件产业建筑面积60万平方米。提升园区形象。北园加快项目建设，提升园区品质。确保中兴物联、步步高等14个项目开工建设，怡化电脑、天溯自动化等6个项目主体建成，凯润能源、舜天二期等3个项目竣工入驻，推进现有一批软件项目转型升级。加快建成宁丹路北段拓宽改造工程，大力发展生产性和生活性服务业，进一步提升北园商务商贸、休闲娱乐等城市配套功能。南园加快拆迁步伐，进一步拉开基础设施框架。重点推进小村、定坊钢材市场C地块等片区拆迁，拆迁34万平方米以上。加快中心河周边核心区路网框架建设，推进水电气、管网等市政配套建设，促成一批产业项目落户，推进科创特区东片区人才公寓整体竣工交付。西园加快整合资源，全面提档升级，充分发挥土地资源、规划空间相对充分的优势，加大规划调整力度，进一步提高土地集约节约利用效率，加快推进数字出版基地、科创特区等载体建设，完善园区路网，推进中兴路北延建设，加速与河西新城的对接和融合。提高运作水平。完善软件谷发展公司现代企业法人治理结构，全面加快专业化园区建设，完成创业创新城C区4G产业园的整体改造，推进通讯科技产业园建设，建成楚翘城，完成10万平方米办公楼宇出售、3.3万平方米商业面积出租。创新项目运作模式，联合深创投公司共同设立创投基金，吸纳社会资本加快花神家具港地块、信息安全产业园等项目的建设；建设成长性项目服务加速器，吸引企业研发总部、销售总部落户园区，促进具有上市潜力的本土企业加快发展。探索债权融资、股权融资等筹融资方式，严控政府负债风险，培育和打造一批实体化融资平台，全年确保新开工建设面积100万平方米，形成35亿元以上的有效资产。创优服务环境。不断创新人才服务机制，大力培育本土创业创新人才，引进优质风投创投机构，搭建政产学研金常态化合作平台，为小微软件企业和科技人才建立“无障碍、一站式”的绿色服务通道。切实发挥各类公共服务平台作用，促成SAP-南京大学联合创新中心、北大研究院等一批产学研合作平台取得新成果，加快北大科技园签约落户。不断提升服务企业水平，成立CEO俱乐部，深化与《创业家》、青创沙龙等机构的合作，举办第四届黑马大赛南京软件行业决赛，着力打造创业者午餐会、高校行等一批特色服务品牌。进一步加大对技术先进、行业领先、市场前景好的本土软件企业扶持力度，促进本土软件企业爆发式成长。（三）提升建管标准，科学有序推进城市化改造以“两桥”地区的更新改造为重点，高标准推进全区的城市化改造，高质量推进城市治理改革，全面提升雨花城市品质。推进全区城市化改造。抢抓新一轮城中村改造的契机，加快推进以“两桥”地区为重点的城市更新改造。按照“统一规划、市场运作、成片开发、有序推进”的总体思路，加快完成“两桥”地区控制性详细规划修编，制定五年规划目标和分年度实施计划，挂图作战，分步实施。坚持“科学、理性、有序、平衡”的工作原则，强化科学运作思维，积极争取省市政策、资源的支持，搭建运作班子，成立运作平台，拓宽筹融资渠道，有序组织推进“两桥”地区城市化改造。加快实施安德门、荷塘村等9个城中村改造项目，进一步改善雨花的城市形象。提升城市功能品质。坚持规划引领，抓住全市规划管理体制改革契机，提高全区科学规划水平。开展全区控制性详细规划的优化研究，加快推进板桥新城、长虹路、安德门片区城市设计，逐步实现城市设计全覆盖。深入推进“9322”环境综合整治工程，完成宁和城际一期、小行里等项目拆迁，全年完成拆迁50万平方米。推进4个老旧小区、10个背街小巷、8个低洼易淹易涝片区环境综合整治。加大基础设施建设力度。高标准完成宁丹路、大周路拓宽改造工程，建成滨江大道跨秦淮新河大桥，推进板霞路、宁双路东延等道路建设，启动滨江大道雨花段、管道路的前期工作。完成康盛花园社区人防工程主体建设。加强生态环境保护。深入实施生态雨花工程，高标准完成宁丹路、软件大道等道路绿化提档升级，推进环梅山防护林三山片区、板桥河板桥新城段等区域的绿化工程，新增绿地面积15万平方米，植树造林500亩，林木覆盖率、绿化覆盖率分别达29.9%、48.65%。加大全区水环境治理力度，完成开发区海北圩泵站翻建、南南河整治等一批涉水工程，开工建设板桥河闸扩建工程。继续加大污染企业整治、关停力度，整治工业企业8家，关停或改造燃煤锅炉46台。加大扬尘整治和黄标车淘汰力度，采取有效措施控制雾霾影响，空气质量优良天数比例达到65%，环境质量综合指数达到84分以上。完善城市治理机制。建立健全多部门共同履职、多层面共同参与的城市治理机制。积极推进城市治理公众委员参与全区城市治理工作。完善城管派驻执法“双重考核”机制，赋予街道（园区）更多的城市管理自主权。落实驻区单位和沿街店家环境卫生责任制，探索建立生活垃圾按量收费制度，引导公众实施垃圾分类和控制垃圾增量。加强停车秩序管理，充分挖掘停车场资源，推进停车场经营市场化试点。开展“三小车”治理工作。加快推进数字城管建设，着力提升城市治理科学化水平。（四）坚持民生优先，始终不渝提高社会治理水平以保基本、促公平、可持续为目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大民生保障力度。强化职业技能培训，完成培训5800人次，新增城镇就业7200人，帮助困难人员就业300人，农村劳动力转移就业1500人次。深入实施城乡居民收入“双倍增”计划，努力提高工资性、财产性收入，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长 12%以上。大力推进社会保险扩面征缴工作，提高新农合人均筹资额标准至710元，积极推动城乡居民基本医疗保险制度并轨。落实城乡低保标准自然增长机制，加大对弱势群体、困难群众帮扶力度，五保供养标准提高到每人1200元/月。推进社会事业发展。进一步整合优质教育资源，创新办学体制，加快提升教育教学水平。建成雨花台中学综合楼，加快推进区实验小学、雨花台小学等校舍扩建工程，适时开办岱山保障房片区中、小学和幼儿园，满足入学入园需求，积极创建江苏省学前教育改革发展示范区。深化医药卫生体制改革，组建新的雨花医院，扎实推进智慧医疗建设，进一步完善“15分钟健康服务圈”。加大食品安全整治力度，完成食品监管机构和职能整合。推进文化体育资源市场化运作、企业化管理、社会化服务，实现“管办分离”。修缮现有国家省市三级文保标记，实地标识首批有文化传承的老地名20个。启动区文化大厦建设前期工作，建成市级示范文化站1个，每万人拥有公共文化设施面积达到1169平方米。新建、改建20个社区体育健身路径，新建体育场地2300平方米，人均体育设施面积达到2.19平方米。扎实做好青奥会各项保障和服务工作。提升社会治理水平。大力推进精品社区建设，强化社区工作者队伍建设，积极探索社区专职工作者职业化、全科化，推进社区“去行政化”改革，深入开展依托社会组织推进居民自治，推动社区治理方式转型，提高居民自治程度。积极探索社会组织培育发展机制，争创全省社会组织建设创新示范区。大力推进平安雨花、法治雨花建设，加快推进矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法制宣传教育“四个全覆盖”工作体系建设。认真开展安全生产工作，确保不发生较大以上安全生产事故和有影响的责任事故。（五）强化宗旨意识，持之以恒打造高效廉洁政府以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，改进作风，优化服务，致力打造为民、务实、清廉的政府。改进工作作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。坚持以解决问题为导向、以问题为倒逼、让问题得解决的原则，着力解决部分干部存在的责任心不强、工作标准不高、工作作风不实等问题。大力倡导一线工作法，建立健全领导干部深入一线、靠前指挥的工作制度，切实提高政府办事效率，建设让人民更加满意的服务型机关。提升服务水平。以全面深化改革为契机，加快政府职能转变，提高公共服务能力。进一步强化服务理念，提高做事标准，提升运作水平，正确处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步强化公共服务职能，建立健全政府购买公共服务的工作机制，充分发挥社会组织在公共事务管理中的作用，构建多元化的公共服务体系。进一步强化政府平台服务职能，大力提升“12345”呼叫服务热线、政务服务中心等服务平台的工作水平，加强公共服务能力建设，增强服务群众、服务基层、服务企业的实效性，创造良好的公共服务环境。坚持依法行政。认真执行人大及其常委会的决议、决定，支持政协参政议政，认真办理人大及其常委会的工作审议意见，自觉接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协的民主监督，不断提高人大代表建议和政协提案办理质量和水平。大力推进政务公开，有效应对网络、微博、微信等新媒体、自媒体的发展，主动接受新闻舆论和社会公众监督，做到信息及时公开、问题主动回应、沟通全面有效，让权力在阳光下运行。进一步完善联合综合执法机制，深入开展行政执法大检查，强化行政执法监督，做到公正文明执法，切实维护社会公平正义。建设廉洁政府。恪守廉洁从政底线，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费，切实把有限的财力用在发展经济和改善民生上。不断健全和完善制度设计，坚持用制度管人、管事、管权、管钱，进一步规范“三重一大”管理，更加突出征地拆迁、安置房建设、工程建设、国有（集体）资产管理等重点领域的监管。加大督查问责力度，严肃查处违法违纪案件，着力构建“不敢腐、不能腐、不愿腐”的反腐倡廉工作机制。各位代表，蓝图绘就，时代赋予我们重任；目标明确，人民寄予我们厚望。让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，凝聚各方智慧和力量，进一步解放思想，励精图治，扎实工作，为建设现代化创新型生态新城区而努力奋斗！附：相关名词注释[1] 国家“千人计划”：即国家海外高层次人才引进计划，从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业，简称“千人计划”。[2] 省“双创计划”：2007年以来，省财政每年拿出2亿元（2010年增至4亿元）专项资金，组织实施“江苏省高层次创新创业人才引进计划”，围绕本省优先发展的重点产业，每年面向海内外引进200名左右高层次创新创业人才或团队，一次性给予每人100万元的资金支持，着力打造一批竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。[3] 省“企业博士集聚计划”:2010年起，为吸引海内外青年博士向我省企业集聚，提升企业自主创新能力，计划5年内资助2000名左右到企业创新创业的博士，给予每人不低于20万元的资助，并在科技项目、平台建设、科技金融、人才服务等方面给予优先支持。[4] “363”行动计划：即南京市“动迁拆违、治乱整破”专项行动计划，2012年8、9、10三个月为第一战役；2012年11月至2013年4月共六个月为第二战役；2013年5、6、7三个月为第三战役。通过实施“363”计划，实现“动迁拆违、治乱整破”暨环境综合整治目标任务。[5] “9322”行动计划：根据《南京市新一轮城市环境综合整治三年行动计划》，全市将实施“9322”行动计划，即开展“九整治、三规范、两集中、两提升”行动。“九整治”包括：整治城郊接合部、城中村和棚户区、老旧小区、主次干道和背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、大气环境、建设工地、整治农贸市场等九个方面。“三规范”为：规范占道经营、车辆停放和户外广告设置。“两集中”为：生活污水和生活垃圾集中处理。“两提升”为：提升城市园林绿化和长效管理水平。[6] “116”民生幸福工程：“116”民生幸福工程体系是雨花民生工作的总抓手，具体内容为：第一个“1”是城乡居民增收。第二个“1”是公共安全体系。“6”是终身教育、就业服务、社会保障、医疗养老、住房保障、文化体育六大保障体系。[7] 四项排查：即排查突出信访问题，排查有风险预警的项目，排查安全事故隐患，排查基层基础工作的薄弱环节。[8] 四解四促：按照省、市委关于开展领导干部下基层的统一要求，南京市开展的“了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升”为主题的活动。[9] “两桥”地区：即铁心桥、西善桥街道部分地区，规划面积21.4平方公里。我区将于2014年正式启动该地区的城市更新改造工作。[10] 城乡居民收入“双倍增”计划：市委市政府《关于印发城乡居民收入倍增计划实施意见的通知》（宁委发〔2011〕43号），按照市委市政府的部署要求，区第十次党代会报告中提出实现农民人均纯收入五年倍增、城市居民收入六年倍增。

  2025-08-25

• 智慧引领未来·南京国际博览中心擘画人才新图景

  公益供需洽谈会搭建产才融合新平台，为区域招商引资注入创新动能。江苏省2016届本科毕业生供需对接活动在南京国际博览中心成功举办，聚焦战略性新兴产业与区域经济协调发展，全面优化人才资源配置机制。 一、供需规模实现历史性突破 南京国际博览中心举办的省级招聘活动共吸引1196家企事业单位参与，覆盖制造业、信息技术、现代服务业等重点领域。活动创造有效就业岗位逾3.4万个，吸引超过2.1万名本科毕业生现场对接。长三角地区知名制造企业、高新技术企业及金融机构组成核心招聘方阵，其中苏州市装备制造、无锡市物联网、常州市智能制造等产业集群企业表现活跃。 二、产业结构映射区域经济布局 用人需求呈现鲜明行业特征：先进制造业占据显著比例，新一代信息技术产业紧随其后，现代商贸流通领域需求稳定。人才类别需求分布中，技术研发类岗位与市场拓展类岗位并重，特别在智能制造、生物医药、金融服务等板块形成人才需求高地，苏南国家自主创新示范区、沿海经济带企业对复合型人才需求尤为迫切。 三、智慧平台重构就业服务体系 创新推出全省联动的智能就业服务平台，实现政校企三方数据实时交互。该平台具备四大核心功能：企业需求云端发布、毕业生参会智能预约、岗位信息精准推送、人才数据动态分析。移动终端应用覆盖全省126所高校，实现毕业生与重点企业在线洽谈2.8万余人次，提前达成就业意向4700余份。徐州工程学院通过智慧平台实现用人单位精准匹配效率提升60%。 四、战略导向服务区域发展大局 本次活动首次确立"双服务"主题：重点支撑13个省级战略性新兴产业发展，深度对接三大区域协同发展带。设立苏南现代化建设示范区专区，组织南京江北新区、苏州工业园区等重点开发区域企业组团招聘。连云港新材料、盐城新能源产业专区提供专项岗位780个，南通海洋工程装备集群首次设立独立招聘单元。 五、多元协同保障机制创新突破 建立教育部门与人力资源社会保障部门的双轨联动机制，省招生就业指导服务中心联合省市两级人才服务机构开展全流程保障。现场设置政策咨询区覆盖14个地市人才新政，就业指导专区配备省级职业指导师团队，苏北振兴专项招聘区落实岗位补贴政策。特别设立离校未就业毕业生登记窗口，建立后续跟踪服务机制。 六、产教融合深化人才培养改革 基于现场招聘大数据分析，教育主管部门启动专业结构动态调整计划。重点加强智能制造、大数据应用、跨境电商等领域专业布点，全省31所本科院校与企业共建现代产业学院。南京理工大学新增人工智能微专业，常州大学设立光伏材料定向班，淮阴工学院与淮安经济技术开发区共建智能制造人才培训基地。 七、长效机制建设持续完善 建立省级就业质量年度报告制度，实施毕业生就业状况与招生计划联动机制。完善重点产业人才需求预测体系，每季度发布紧缺人才目录。深化"百校万企"对接工程，推动建立校企协同育人新机制。省级财政设立产教融合专项资金，支持建设50个省级大学生创新创业实践基地。此项工作被国务院就业工作领导小组作为典型经验予以推介。 活动充分彰显人才资源优化配置对区域高质量发展的支撑作用，为构建现代化经济体系奠定坚实人才基础。就业服务模式创新获得教育部专项调研组的充分肯定，其智慧化服务模式已在全国12个省份复制推广。

  2025-08-25

• 智能制造新纪元：南京园区引航江苏企业云端革命

  江苏正大力推动企业上云工程，计划三年内新增十万家企业实现云端转型，以强化招商引资优势加速产业升级。通过政府引导和园区协作，促进制造业向智能高端迈进，培育高质量发展新动能，助力江苏在全球化竞争中占得先机。 一、江苏作为制造业强省，积极响应数字化转型大趋势，制定系列政策扶持企业上云。根据工业互联网发展规划，地方政府联手重点园区如南京江北新区和苏州工业园，推出财政补贴、减税优惠等举措，简化审批流程吸引投资。2023年统计显示，江苏工业产值中数字化占比持续提升，通过建设智能平台推动供应链协同和资源整合，降低企业运营成本，实现高效、柔性生产方式。权威分析强调，此举是响应国家"新基建"战略的关键一步。 二、招商引资成为上云工程的核心驱动力，政府通过打造标杆性产业园区提升区域吸引力。以南京经济开发区为例，与上海和长三角区域联动，优先引入外资和本地企业入区，通过智能制造示范项目形成集群效应。昆山高新区的成功案例中，利用云技术缩短生产周期，带动产业生态链延伸。2023年，江苏外资引进总额增长显著，彰显云端转型对资本拉动的有效性。分析表明，以园区为载体的招商引资策略能优化资源配置，增强江苏在高端制造领域的国际竞争力。 三、江苏制造业企业实践云端转型，已涌现多个创新应用场景。南京某装备制造公司运用工业互联网实时监控设备健康，降低故障率达两成；苏州一电子企业采用云平台优化库存管理，减少浪费；连云港化工园区依托数据共享机制提升安全生产水平。类似例子中，无锡高新区科技企业整合 AI 算法实现产线自控，显著提升产量和质量。2023年企业反馈显示，云服务在能耗控制和市场响应方面效率大幅改善，推动江苏由传统制造向智造跃升。 四、面对上云工程的挑战，江苏强调技术支撑和人才培育相结合协同应对。权威报告指出，数据安全防护是首要课题，政府联合科研院所建立标准体系，推广密码技术在南京实验室落地。江苏高校开设智能制造专业课程，培养实用型人才支撑园区创新。2023年国际竞争中，供应链波动风险要求强化云平台韧性，地方政府正优先投入网络基础设施升级确保稳定运行。未来，江苏将持续深耕数字化转型，力争打造工业云平台成为产业升级引擎。

  2025-08-25

• 江苏政协大会在南京揭幕推动区域招商引资发展

  江苏省政协十一届三次会议将于1月在南京开幕，会期四天半，聚焦深化政治协商职能，强化招商引资，助力经济转型升级，为建设更强、更富、更美、更文明的江苏凝聚共识。大会筹备妥当，旨在团结各界力量，推动高质量发展新篇章。 一、会议背景紧扣国家发展大局，江苏省当前处于深入贯彻十八届四中全会精神关键期，全面落实习近平总书记对江苏视察重要讲话精神，以及省委九次全会部署。全省经济呈现稳中有进态势，社会文明程度持续提升，但挑战犹存，需通过政协平台深化民主监督，优化投资环境。会议围绕“两个率先”使命，着重讨论如何提升营商环境吸引投资，强化招商引资战略，促进产业结构调整，确保江苏在区域竞争中保持领先。 二、核心议程设计强调务实高效，包括听取和审议常务委员会报告、提案工作报告以及省委重要讲话精神。议题覆盖经济发展、民生改善、环境保护和民主法治等领域，重点分析招商引资实践中存在的问题，如政策执行壁垒和资金流动效率。列席人大会议时，将讨论政府工作报告中的经济规划部分，突出区域合作引资机制创新，探索绿色低碳项目引进路径，以推动可持续增长。会议还将进行选举程序，确保组织架构优化支持政策落地。 三、预期成果聚焦转化理论为行动，通过决议明确江苏发展重点，包括强化政协在招商引资中的桥梁作用，搭建企业和政府沟通平台。江苏省近年致力于打造“互联网+政务服务”体系，简化投资审批流程，吸引高端产业集聚。本次会议将审议提案工作成果，针对前期招商引资案例总结经验，例如支持创新型企业孵化，提升外资吸引力。此举旨在培育经济增长新动能，确保政治协商成果转化为社会惠益。 四、整体影响辐射区域协同，江苏省作为长三角经济核心区，本次会议强化了省际协作机制，推动“新江苏”愿景落实。通过民主评议和监督职能，会议促进行业投资标准统一化，防范经济风险。招商引资议题贯穿各议程，从传统制造业升级到数字化经济培育，政协提案支持建立统一引资数据平台，提升透明度与效率。最终，闭幕宣言将发布共识，为江苏省未来发展注入信心与合力。

  2025-08-25

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