浦口区大数据产业园区

• 【溧水区招商】南京溧水加速高新技术企业培育 激发区域创新动能

  南京溧水以科技创新为引领，将高新技术企业培育作为推进实体经济提质增效的重要抓手，2017年明确新增高新技术企业目标，通过招商引资与本土企业培育双轮驱动，优化创新生态，激发区域创新活力，为经济高质量发展注入新动能。 一、系统推进科技企业梯度培育。2017年，南京溧水聚焦科技型企业成长需求，深入开展创新型企业培育与科技企业“小升高”行动，建立健全高新技术企业培育库，针对不同发展阶段企业提供精准化服务。通过政策宣讲、申报辅导、要素对接等举措，帮助企业完善研发投入、知识产权布局等核心指标，推动具备条件的科技型中小企业加快向高新技术企业转型，夯实区域创新发展的企业基础。 二、构建协同高效的科技创新机制。2017年，南京溧水围绕构建大科技工作机制，深入开展科技创新领域调查研究，结合区域产业特色与创新需求，制定出台《溧水区科技创新专项行动计划》。该计划明确了创新资源整合、政策支持、服务优化等重点任务，通过强化部门协同、压实工作责任，形成“顶层设计+部门联动+企业参与”的工作格局，为高新技术企业培育提供制度保障。 三、打造高能级创新载体平台。2017年，南京溧水加快创新载体建设步伐，着力提升产业承载能力。推进开发区“国家火炬（溧水）新能源汽车特色产业基地”申报工作，聚焦新能源汽车产业集聚创新资源；推进白马高新区创建国家级高新区，强化农业科技与高新技术产业融合发展；同时高标准建设幸庄科技产业园、空港新城科创中心、白马农业科创中心等载体，为高新技术企业提供研发、孵化、生产一体化空间，促进创新要素向园区集中。 四、深化产学研融合与科技金融服务。2017年，南京溧水突出企业创新主体地位，推动企业与高校、科研院所建立稳定合作关系，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发平台，促进科技成果本地转化应用。开展企业大走访活动，精准掌握企业融资需求，积极推荐科技金融路演平台，引导金融机构开发符合高新技术企业特点的信贷产品，缓解企业研发投入和规模扩张中的资金压力。 五、强化知识产权保护与创新氛围营造。2017年，南京溧水以知识产权强区建设为抓手，完善专利资助、维权援助等服务体系，引导企业加强知识产权创造、运用和保护，提升核心竞争力。同时谋划举办创新创业大赛，搭建项目展示与资源对接平台，通过政策解读、典型案例宣传等方式，营造崇尚创新、鼓励创业的社会氛围，吸引更多人才、技术、资本等创新要素向南京溧水集聚，为高新技术企业培育和发展提供良好环境。

  2025-07-29

• 【六合区招商】创新高地领新篇 南京速度赋未来

  南京六合区招商引资工作取得显著成效，以高效落地的江苏协合转化医学研究院为典范，展现了区域发展的强大动能。今年2月下旬项目签约后，依托地方政府的强力支撑与专业团队的高效协作，短短四个月内便完成机构注册、场地筹备及正式揭牌，创造出令人瞩目的协同推进效率。这一新型研发机构的快速落地，标志着精准医学产业在南京创新沃土上的加速集聚，为区域经济高质量发展注入新动力。 一、聚焦前沿领域打造创新引擎 江苏协合转化医学研究院于今年6月下旬在南京六合国际峰会期间正式揭牌成立。该机构由国际知名生物医学专家领衔的顶尖团队，联合南京六合区人民政府、国家级产业技术创新联盟及本地科技企业四方共建。研究院定位于精准医学与分子诊断前沿领域，致力于突破生物检测监测关键技术，构建覆盖技术研发、成果转化、企业孵化、咨询服务的全链条创新体系。其核心目标聚焦于解决临床医学领域的“卡脖子”问题，旨在减少对国外核心技术与高端医疗器械的依赖。 二、产学研融合驱动自主创新 研究院采用“政产学研用”深度融合的创新机制。在科研布局上，首批转化项目涵盖多个重点方向：针对幽门螺杆菌耐药性的基因精准检测技术开发，推动个性化用药发展；探索纳米生物材料在药物递送及组织修复中的应用；研发具备自主知识产权的高端医疗影像与诊断设备；开发基于天然产物的创新药物。中远期将持续投入癌症早诊标志物发现、新型生物医用材料临床转化、先进医疗器械国产化以及基于3D生物打印技术的医疗美容产品研发，着力实现关键核心技术的自主可控。 三、高效落地见证发展加速度 从今年2月下旬正式签约到6月下旬揭牌启用，短短四个月时间，江苏协合转化医学研究院完成了从意向落地到实体化运作的全部流程。这种“签约即加速、落地即运营”的高效模式，生动体现了南京优化营商环境、聚力发展新质生产力的决心与效能。项目推进过程中，南京及六合区建立了贯穿注册审批、空间保障、政策配套的专项服务通道，为新型研发机构的快速成长提供了坚实支撑。团队负责人对此高度评价，认为此种高效协同充分展现了地方政府的服务能力和对科技创新的战略重视。 四、构建生态体系引领产业升级 依据研究院发展路线图，计划在未来五年内系统构建国际化创新网络，包括引进全球顶尖科研人才团队；建成1-2个具有全国影响力的重点实验室；孵化培育不少于30家科技型企业，其中高新技术企业占比超15%。通过搭建技术转化平台与专业化服务体系，持续推动创新成果向临床和市场的有效转化，助力南京打造具有全球影响力的生物医药产业创新高地。这种创新载体的快速崛起，正成为南京集聚高端要素、提升城市创新策源功能的生动实践。 江苏协合转化医学研究院的落地进程成为观察城市发展竞争力的重要窗口，其呈现的高效率并非简单的时间压缩，而是机制创新、服务优化、资源协同共同作用的结果。此次实践为南京深化创新驱动战略提供了新示范，对加快培育战略新兴产业、构建现代化产业体系具有重要意义，也为各地推动科技创新与制度创新双轮驱动提供了宝贵经验。这座城市正以实际行动证明：推动科技与产业深度融合，打造全球创新资源配置的关键节点，是赢得未来发展主动权的核心路径。

  2025-07-29

• 【栖霞区招商】商旅文企业齐聚栖霞金洽会 共推消费升级新实践

  南京栖霞区借助中国·南京金秋经贸洽谈会平台，于2018年9月举办商旅文发展大会暨重大项目签约仪式，通过招商引资汇聚商业、文旅领域知名企业与行业精英，旨在以商旅文融合发展助力消费升级，共创区域经济高质量发展新格局。 一、活动背景与举办架构。2018年，消费升级成为推动经济增长的重要引擎，商旅文产业融合作为提升消费品质的关键路径备受关注。在此背景下，栖霞区联合南京市商务局主办此次活动，由栖霞区商务局与南京商业地产商会共同承办，旨在搭建产业合作平台，整合商业运营、文旅开发、投资咨询等多方资源，为区域经济发展注入新动能。活动选址紫东生态会议中心，聚焦“助力消费升级共创美好生活”主题，吸引约两百位来自南京及外地的行业领军企业代表、投资机构及咨询机构人士参与。 二、核心环节与内容亮点。活动采用“主会场研讨+实地考察”相结合的模式。在商旅文发展大会环节，除重大项目签约仪式外，还发布了栖霞区商旅文发展研究报告，系统分析区域产业基础与发展方向。同时，安排主题演讲与圆桌论坛，邀请商业、文旅行业开发运营领域的资深人士，围绕“消费升级背景下的商旅文融合路径”“区域文旅资源开发与商业价值转化”等议题展开深入探讨。实地考察环节“商旅文·栖霞行”则组织参与者走访西岗片区、桦墅村及华侨城等重点区域，直观感受栖霞区在生态文旅、乡村振兴与商业综合体建设等方面的实践成果。 三、区域优势与合作契机。栖霞区作为南京主城东部重要板块，拥有丰富的生态资源、历史文化底蕴及产业基础，为商旅文融合发展提供了天然优势。西岗片区的城市更新实践、桦墅村的乡村文旅特色、华侨城的文旅综合体项目，分别代表了区域在不同维度的发展探索。此次活动通过展示这些标杆项目，向参会企业传递栖霞区在政策支持、资源禀赋与市场潜力等方面的合作价值，为招商引资与产业落地创造条件。南京商业地产商会的参与，进一步整合了商业地产领域的资源网络，提升了活动的行业影响力与项目对接效率。 四、合作愿景与消费升级路径。此次大会的举办，是栖霞区落实消费升级战略的具体举措。通过汇聚知名企业与行业智慧，一方面推动重大项目签约落地，强化商业、文旅产业的规模效应与集聚效应；另一方面，借助主题研讨与实地考察，探索商旅文融合的创新模式，如“文化体验+商业消费”“生态旅游+休闲购物”等新业态，以满足消费者对高品质、个性化消费的需求。未来，栖霞区将持续优化营商环境，深化与企业的合作，通过产业融合发展，推动消费场景创新、消费品质提升，助力区域经济向更高质量发展迈进。

  2025-07-29

• 南京市标准化工作成就显著 招商引资吸引力提升

  南京企事业单位在国家标准化领域表现突出，其累计参与制定的国际和国家标准数量位居全省首位，展示了城市创新发展实力。通过积极实施标准化战略，南京市不仅促进产业升级，还增强了在全球市场中的招商引资吸引力，推动经济高质量发展。 一、国家标准发布新进展。在2021年，国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布新一轮国家标准公告，共批准450项推荐性国家标准。在此公告中，南京市企事业单位主导或参与了其中56项标准的制定工作，主导项目有5项，参与项目51项。这一事件凸显南京在国家级标准制定中的积极参与地位，体现了其在技术创新和行业规范方面的基础作用，为统一全国测试方法、提升产品质量奠定了基础。 二、累计标准化成就居前。南京市围绕创新名城建设和重点产业需求，全面推动标准化工作，企事业单位长期积累参与制定国际标准120余项、国家标准3000余项。这些成就使得南京在全省标准化领域保持领先位置，并在全国同类城市中位居前列。标准化战略的实施，有效激发了企业主体作用，通过参与国际标准和国家标准的制修订过程，优化了产业生态环境。 三、标准化增长趋势显著。当前阶段的进展显示，南京市在国家标准制定方面保持强劲势头，企事业单位主导和参与制定的国家标准数量达到186项，与同期历史数据相比增长比例超过20%。这一增长不仅反映了标准化数量的提升，更体现在质量改善上，特别是主导产业中的龙头企业标准话语权增强。新制定标准中，有26项为南京主导，55项与地方八大产业链高度相关，对产业设计制造和碳达峰、碳中和目标实现具有实质推动作用。 四、国际标准影响力扩大。南京市企业积极参与全球市场规则制定，在国际标准化舞台发挥显著作用。“十三五”期间，南京主导制定14项、参与制定28项由国际标准化组织和国际电工委员会发布的国际标准，持续保持全国同类城市前列水平。这强化了城市品牌，为招商引资提供坚实支撑，助力南京成为国际标准竞争的重要中心。

  2025-07-29

• 【南京招商】APEC中小企业信息化云平台在南京启动 助力全球数字合作

  近日，亚太经合组织（APEC）中小企业信息化促进中心云平台在江苏省南京市正式上线，标志着这一国际合作项目进入实质性运营阶段。该平台旨在通过数字化手段解决中小企业创业、融资、市场拓展等共性难题，同时为APEC经济体间政策经验共享搭建桥梁，成为南京市招商引资和推动数字经济发展的新引擎。 一、平台背景与战略意义 2022年12月，APEC中小企业信息化促进中心在海南省海口市成立，南京市云服务平台获国家工业和信息化部授牌，成为该中心的核心载体。此次上线是落实APEC《中小微企业数字化转型倡议》的关键举措，通过整合云计算、大数据等技术，为亚太地区中小企业提供跨境协作、案例共享、资源对接等服务，强化区域产业链韧性。 二、聚焦四大核心服务功能 平台针对中小企业发展痛点，设计了四大模块：一是创业孵化支持模块，提供一站式注册、法律咨询等数字化工具；二是创新转型智库模块，汇集APEC经济体技术方案和转型案例；三是跨境贸易对接模块，依托南京软件谷的产业优势链接全球供需；四是融资服务通道模块，联合金融机构开发信用评估模型，降低融资门槛。 三、南京软件谷的载体优势 作为国家级软件产业基地，南京市软件谷已集聚超过3000家科技企业，形成了完整的数字产业链。平台落户于此，可充分利用当地5G网络覆盖、算力基础设施和人才资源，同时与江苏省“智改数转”行动计划形成联动，为中小企业提供本土化服务支撑。 四、国际合作与区域协同 平台将定期举办APEC中小企业信息化云服务论坛，邀请21个经济体代表参与政策研讨。2023年已规划开展亚太数字技能培训、中小企业数字化转型标杆评选等活动，并推动与东盟、金砖国家机制的交叉合作，扩大南京在数字经贸领域的影响力。 五、未来三年发展规划 根据建设方案，到2025年平台将实现三项突破：服务覆盖APEC80%以上成员经济体中小企业，沉淀超过1000个可复用的数字化转型案例，培育50家具有国际竞争力的“数字领航”企业。南京市将配套设立专项扶持资金，优化数据跨境流动试点政策，为平台发展提供制度保障。 此次云平台启动是国际数字治理体系创新的重要实践，也是南京市构建开放型数字经济的重要里程碑。通过这一载体，中国中小企业数字化转型经验将更深度融入全球价值链，为亚太经济复苏注入新动能。

  2025-07-29

• 【南京招商】南京机场跨境电商产业园获批设立 助力区域开放型经济升级

  南京空港枢纽经济区溧水片区正式获批设立南京机场跨境电子商务产业园，标志着南京市在跨境电商领域招商引资取得重要突破。该产业园将依托禄口国际机场口岸优势，重点发展医药、冷链等高附加值产业，进一步强化区域跨境贸易枢纽功能，为开放型经济发展注入新动能。 一、战略定位与区位优势凸显 南京机场跨境电子商务产业园规划面积0.416平方公里，位于南京空港枢纽经济区溧水片区的机场大通关基地内。其核心优势在于紧邻禄口国际机场这一全省唯一高等级对外开放口岸，可高效衔接国际航空货运网络。产业园明确聚焦四大中心建设：区域性进口高附加值商品仓储分拨中心、进口生鲜食品分销中心、进口医药产品集散中心及航空货运运营中心，形成差异化发展路径。 二、政策叠加赋能产业生态 该产业园的设立基于两项关键政策支撑：南京市获批全国第三批跨境电子商务综合试验区，以及南京空港保税物流中心（B型）的正式获批。前者提供通关便利化、税收优惠等制度创新空间，后者则通过10万平方米保税仓储设施满足企业物流需求。政策红利与基础设施的叠加，为跨境电商企业提供从仓储物流到展示交易的全链条服务。 三、产业集聚效应加速形成 溧水经济开发区相关规划显示，产业园将重点吸引三类主体：国际医药供应链企业、冷链物流运营商和航空货运服务商。通过整合大通关基地的检验检疫、通关申报等功能，可显著降低企业运营成本。目前已有多家跨境电商平台表达入驻意向，未来将形成从仓储分拨到终端配送的完整产业闭环。 四、区域经济带动作用显著 作为南京市跨境电商综合试验区的重要载体，该产业园预计将提升禄口机场国际货运吞吐量约15%，并带动周边临空制造、现代服务业协同发展。溧水片区计划配套建设数字化监管平台，实现跨境电商"购—储—运"全流程可视化，进一步巩固南京在长三角跨境电商产业带的节点城市地位。 此次产业园的设立是南京市落实"双循环"战略的关键举措，通过打通航空口岸与跨境电商产业链，不仅强化了南京对外贸易窗口功能，也为周边城市进出口企业提供了更高效的跨境贸易解决方案。随着年底保税物流中心投入运营，产业园的规模效应将逐步释放。

  2025-07-29

• 【溧水区招商】南京溧水棚户改造工程全面启动 多地块更新助力城市发展

  南京溧水区棚户区改造项目已正式拉开帷幕，涉及多个地块整体优化工程，旨在提升居民生活环境和城市面貌。本次改造作为区域发展的重要抓手，将释放潜在土地资源用于开发，为促进招商引资奠定坚实基础，加速全区经济结构转型升级，打造更具活力的宜居空间。 一、项目于2017年全面铺开，采取统筹部署方式推进。不同于前期分阶段实施策略，本年度一次性启动所有改造任务，计划覆盖数十个关键区块，通过集中力量优化城市布局。溧水区作为南京的郊区板块，棚户区改造成为区域更新的核心任务之一，旨在解决老旧区域设施落后问题，提升市民居住质量。改造过程中，工作团队已启动初步摸底调查，确保项目高效开展，为后续整体推进夯实基础。 二、改造工程涉及多个地段的房屋征收更新。相关地块数量达到数十处，总建筑面积量级较大，包括私有住宅和企事业单元。工作分组由十多支专业团队负责执行，覆盖开发区、永阳街道等核心区域，以及交通路、中山水库、城中、新建巷、中山东路、天生桥等多个重点地段，并设有专项分房组协调安置事宜。这些小组依托政府单位抽调人员构建，强化一线管理和服务能力，确保每个区块更新工作有序运转。 三、执行进度正按计划稳步落实，从特定月度起启动商谈签约环节。前期准备阶段已全面铺开，各团队正细化时间节点和任务清单，严格遵守操作规范，力求完成既定目标。改造工作强调标准化流程，减少对居民生活干扰，同时保障征收补偿公平合理。这种整体推进模式不仅提升了效率，还为招商引资提供稳定环境，助力引入外部投资推动新项目落地。 四、长远规划着眼于增强城市综合承载力和吸引力。通过棚户改造，溧水区将进一步盘活闲置土地，转化为商业、居住或公共空间，为招商引资营造优越条件。这有望带动产业升级和就业增长，加速区域融入南京主城区一体化发展圈。最终，项目将促进社会和谐与城市可持续发展，形成示范性更新案例。

  2025-07-29

• 【浦口区招商】浦口经开区开放能级领跑全省的密码

  南京浦口经济开发区以创新实践全面提升对外开放层次与招商引资效能，核心指标"开放水平"跃居全省经济开发区首位，标志着其融入全球产业链价值链的步伐全面加快。通过对标国际规则、优化制度供给、升级硬件承载、精准服务企业等系统性举措，开发区正成为高水平对外开放的新高地。 一、构筑多维开放通道提升全球链接度 着眼增强全球资源配置能力，南京浦口经济开发区着力打通海陆空立体化国际物流网络。连接国际枢纽港的疏港铁路专线正式投入运营，实现开发区与长江黄金水道"水铁无缝衔接"，大宗商品进出口物流时效提升超三成。同年四季度，区域跨境电商综合服务平台启动升级，集成通关、税务、外汇等全链条线上服务，为近百家外向型企业压缩跨境贸易单证处理时间逾百分之四十。持续拓展的国际直航航线网络和加密的洲际货运班列，使园区主导的集成电路、高端装备制造等产品能在一周内直达欧美核心市场。 二、创新制度型开放释放制度红利 南京浦口经济开发区率先在省内探索"承诺即入"跨境投资管理模式。在春季推出的改革试点中，符合条件的外资研发中心凭信用承诺即可同步办理工商登记与研发设备免税确认，项目落地周期缩短二分之一。秋季实施的"关企协同查验"机制，允许重点出口企业开展自主查检，查验等候时间由平均三工作日降至八小时内。依据国际认证标准建设的检验检测公共服务平台，为区内企业产品出口获得逾二十项国际市场准入资质提供"一站式"技术支持，累计服务超三百批次出口产品。 三、锻造国际化配套环境强化要素引力 打造宜居宜业国际化新城区的行动全面铺开。涵盖二级综合医院及国际医疗部的桥林健康中心已于年初启动桩基工程，预计运营后将提供双语医疗服务。规划建设的两万套产权型人才住房已完成首批房源配售工作，重点保障集成电路设计等关键领域海外工程师群体安居需求。贯穿开发区的产城融合示范带实施景观提质工程，融合智慧交通导视系统与多语种文化标识，塑造具有国际辨识度的空间界面。园区政务服务大厅开设涉外服务专窗，配备涉外法律咨询、跨境金融对接等专业力量，实现涉外资质的七大类审批事项百分百"一口受理"。 四、深化精准服务机制优化营商生态 将"开放即服务"理念嵌入运营全周期。南京浦口经济开发区组建百人规模的"开放服务专员"队伍，实行重点外向型企业"服务代表终身负责制"，提供从政策适配到市场准入的陪伴式成长服务。通过大数据动态研判撤资风险，成功提前介入化解多起潜在投资波动。根据产业特性定制"跨境研发税收优惠""保税维修监管"等十五项专项服务方案，协助新能源企业破解海外售后瓶颈，单家企业年节省海外设仓成本近千万元。建立的营商环境观察员制度，定期收集跨国企业高阶管理人员对投资便利化的改进建议，九成合理化诉求在一个月内转化为具体改进措施。

  2025-07-29

• 【栖霞区招商】南京栖霞精准落实减税降费 2457名出租人获退税74万余元

  南京栖霞区税务局近期通过精准服务落实减税降费政策，对出租住宅的自然人多缴税款进行退还，2457名纳税人累计获退税款74万余元。这一举措不仅让减税红利直达民生领域，还进一步优化了区域营商环境，为招商引资和经济社会发展提供了有力支撑。 一、政策背景：普惠性减税政策覆盖自然人出租住房 2019年起，国家推出小微企业普惠性税收减免政策，明确对增值税小规模纳税人实施“六税两费”减征。江苏省按照中央授权的最大幅度，即50%顶格减征相关税费，政策实施时间追溯至2019年1月1日。根据政策规定，自然人被纳入“六税两费”小规模纳税人范围，个人出租住房的综合税率由此前的3.5%降至2.5%—2.59%。其中，月租金10万元以下且开具普通发票的税率为2.5%，月租金10万元以上或月租金10万元以下但开具专用发票的税率为2.59%，个人出租非住房的综合税率保持不变。这一政策调整旨在减轻自然人出租住房的税负，激发住房租赁市场活力。 二、多缴税款成因：系统调整滞后与信息筛选难题 个人出租房屋的房产税由栖霞区住房和建设局委托代征，由于委托代征系统中的税率调整工作在2019年4月才完成，导致2019年1月至3月期间到代征点开具个人出租住房发票的纳税人，仍按原3.5%的税率缴纳了税款，存在多缴情况。据统计，2019年1月至3月，栖霞区住房和建设局代征点共为自然人开具出租房屋发票4254条。然而，这些数据中既包含出租住宅的纳税人，也包含出租非住房的纳税人，仅有前者可享受优惠政策。如何准确区分住宅与非住房出租类型、获取纳税人有效联系方式及银行账户信息，成为退税工作面临的首要难题。 三、精准施策：多环节联动确保应退尽退 针对自然人追溯退税涉及人数多、信息不全等问题，栖霞区税务局组建专项工作小组，安排5名工作人员开展集中攻坚。工作人员首先对区住房和建设局留存的开票资料进行全面梳理，逐一核查开票类型、租赁期限、租金金额等关键信息，并通过合同附件中的房产证复印件确认房屋性质，精准筛选出符合退税条件的出租住宅纳税人。随后，对筛选出的纳税人信息进行登记造册，详细核算每户应退税款金额。在信息核实基础上，通过电话、短信等多种方式联系纳税人，告知退税流程及所需材料，指导其完成退税申请，确保税收优惠政策点对点送达纳税人手中。 四、政策成效：减税红利直达民生优化营商环境 截至2019年相关时间节点，栖霞区税务局已完成2457名个人出租住房纳税人的退税申请受理工作，累计退还税款74万余元。此次退税工作的顺利推进，不仅让纳税人切实感受到减税降费的政策红利，提升了获得感和满意度，也体现了税务部门落实政策的精准性和执行力。通过主动服务、精细操作，栖霞区税务局有效解决了政策追溯执行中的堵点问题，确保符合条件的群体“一个也不少”，为区域住房租赁市场健康发展营造了良好环境，也为持续优化营商环境、助力招商引资奠定了坚实基础。

  2025-07-29

• 【南京招商】南京出台工业企业分类评价办法 推动资源集约利用与产业升级

  南京市近期出台工业企业资源集约利用绩效综合评价新规，通过招商引资与分类管理相结合的模式，对占地3亩以上的工业企业实施差异化管控。该政策将企业划分为四类并配套相应奖惩措施，旨在优化资源配置，倒逼企业转型升级，为高质量发展提供制度保障。 一、政策背景与总体框架 为破解工业用地紧张与低效利用矛盾，南京市于2023年制定《工业企业资源集约利用绩效综合评价办法（试行）》。该政策覆盖全市范围内占地3亩以上的规上工业企业，建立以亩均税收、能耗水平、环保绩效等为核心的多维度评价体系。市级层面成立专项工作领导小组，统筹实施年度动态评估，首批试点选定江宁区和江北新区化工园。 二、四级分类标准与核心指标 评价体系设置A（优先发展类）、B（提升发展类）、C（调控转型类）、D（淘汰退出类）四个等级。A类企业需同时满足两项硬性条件：综合评价得分位居全市前20%，且单位用地税收、研发投入强度等关键指标高于行业平均水平。D类企业判定依据包括：连续两年亩均税收低于5万元、环保不达标或存在重大安全生产隐患。中间档B、C类分别对应具有提升潜力或需重点监管的企业。 三、差异化政策工具箱 对A类企业实施"三优先"激励：土地续期时可延长年限，工业技改项目享受审批绿色通道，申报市级专项资金时给予10%的加分权重。试点区域还探索将A类企业纳入电力现货市场交易优惠名单。针对D类企业采取"双限制"措施：不得参与新建工业用地竞买，现有厂房扩建申请不予受理。政策明确，对主动退出的D类企业，可按其腾退土地面积的15%折算为新增建设用地计划指标。 四、动态管理机制与配套措施 建立"季度监测+年度考核"机制，对B类企业设置3年观察期，期间若未能升级为A类将取消部分优惠政策。市级财政安排专项资金，用于支持C类企业的清洁生产改造和智能化转型。政策特别强调，对集成电路、生物医药等战略性新兴产业企业设立过渡期保护条款，避免"一刀切"误伤。 五、政策预期成效与产业影响 据测算，该制度全面实施后，南京市工业用地亩均税收有望在3年内提升25%以上。目前已有7个省级开发区同步制定实施细则，重点将评价结果与排污权交易、用能权分配等改革事项挂钩。政策还预留了与长三角生态绿色一体化发展示范区相关标准的对接空间，未来可能建立跨区域评价结果互认机制。

  2025-07-29

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